教發(fā) [2004]2號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教委，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
隨著(zhù)我國高等教育的發(fā)展和各項改革的推進(jìn)，原國家教委1996年發(fā)布實(shí)施的《核定普通高等學(xué)校招生規模辦學(xué)條件標準》和《“紅”、“黃”牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標準》（教計[1996]154號）已不再適應當前普通高等學(xué)校發(fā)展的需要。為此，在委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究、充分征求有關(guān)教育管理部門(mén)和部分高等學(xué)校意見(jiàn)的基礎上，對上述標準進(jìn)行了重新修訂，現將修訂后的《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本辦學(xué)條件指標》）印發(fā)給你們，請遵照執行，并就執行過(guò)程中應注意的有關(guān)事項通知如下：
一、《基本辦學(xué)條件指標》主要用于普通高等學(xué)校核定年度招生規模，確定限制、停止招生普通高等學(xué)校，并對普通高等學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行監測?！痘巨k學(xué)條件指標》的發(fā)布實(shí)施，有利于加強宏觀(guān)管理，逐步建立、健全社會(huì )監督機制，有利于促進(jìn)辦學(xué)條件改善和保證我國高等教育持續、健康發(fā)展。
二、各地、各部門(mén)和各普通高等學(xué)校要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、國家核定的辦學(xué)規模以及本《基本辦學(xué)條件指標》的要求，合理確定普通高等學(xué)校的招生規模，以維護正常的教學(xué)、生活秩序，保證普通高等教育基本的教學(xué)質(zhì)量和規格。
三、根據指標的用途及其重要性，新修訂的《基本辦學(xué)條件指標》由以下兩部分組成：
⒈基本辦學(xué)條件指標：包括生師比、具有研究生學(xué)位教師占專(zhuān)任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設備值、生均圖書(shū)。這些指標是衡量普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件和核定年度招生規模的重要依據。
⒉監測辦學(xué)條件指標：包括具有高級職務(wù)教師占專(zhuān)任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計算機臺數、百名學(xué)生配多媒體教室和語(yǔ)音實(shí)驗室座位數、新增教學(xué)科研儀器設備所占比例、生均年進(jìn)書(shū)量。這些指標是基本辦學(xué)條件指標的補充，為全面分析普通高等學(xué)校辦學(xué)條件和引進(jìn)社會(huì )監督機制提供依據。同時(shí)這些指標還可反映普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件的改善、更新情況，對提高教學(xué)質(zhì)量和高等學(xué)校信息化程度等具有積極的指導作用。
四、限制招生、暫停招生普通高等學(xué)校的確定：
⒈凡有一項基本辦學(xué)條件指標低于限制招生規定要求的學(xué)校即給予限制招生（黃牌）的警示，以維持基本辦學(xué)條件不再下滑，并促進(jìn)其盡快改善辦學(xué)條件。限制招生的學(xué)校其招生規模不得超過(guò)當年畢業(yè)生數。
⒉凡有兩項或兩項以上基本辦學(xué)條件指標低于限制招生規定要求，或連續三年被確定為黃牌的學(xué)校即為暫停招生（紅牌）學(xué)校。暫停招生學(xué)校當年不得安排普通高等學(xué)歷教育招生計劃。
五、請各地、各部門(mén)將本通知及《基本辦學(xué)條件指標》盡快轉發(fā)至所屬普通高等學(xué)校。原《核定普通高等學(xué)校招生規模辦學(xué)條件標準》和《“紅”、“黃”牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標準》從本通知發(fā)布之日起停止執行。
附件：普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標（試行）
教 育 部
二○○四年二月六日
附件普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標（試行）
表一、基本辦學(xué)條件指標：合格
學(xué)校類(lèi)別 | 本 科 |
生師比 | 具有研究生學(xué)位教師占專(zhuān)任教師的比例（%） | 生均教學(xué)行政用房（平方米/生） | 生均教學(xué)科研儀器設備值（元/生） | 生均圖書(shū) （冊/生） |
綜合、師范、民族院校 工科、農、林院校 醫學(xué)院校 語(yǔ)文、財經(jīng)、政法院校 體育院校 藝術(shù)院校 | 18 18 16 18 11 11 | 30 30 30 30 30 30 | 14 16 16 9 22 18 | 5000 5000 5000 3000 4000 4000 | 100 80 80 100 70 80 |
學(xué)校類(lèi)別 | 高 職 （專(zhuān) 科） |
生師比 | 具有研究生學(xué)位教師占專(zhuān)任教師的比例（%） | 生均教學(xué)行政用房（平方米/生） | 生均教學(xué)科研儀器設備值（元/生） | 生均圖書(shū) （冊/生） |
綜合、師范、民族院校 工科、農、林院校 醫學(xué)院校 語(yǔ)文、財經(jīng)、政法院校 體育院校 藝術(shù)院校 | 18 18 16 18 13 13 | 15 15 15 15 15 15 | 14 16 16 9 22 18 | 4000 4000 4000 3000 3000 3000 | 80 60 60 80 50 60 |
備注：
⒈聘請校外教師經(jīng)折算后計入教師總數，原則上聘請校外教師數不超過(guò)專(zhuān)任教師總數的四分之一。
⒉凡生師比指標不高于表中數值，且其它指標不低于表中數值的學(xué)校為合格學(xué)校。
表二、基本辦學(xué)條件指標：限制招生
學(xué)校類(lèi)別 | 本 科 |
生師比 | 具有研究生學(xué)位教師占專(zhuān)任教師的比例（%） | 生均教學(xué)行政用房（平方米/生） | 生均教學(xué)科研儀器設備值（元/生） | 生均圖書(shū) （冊/生） |
綜合、師范、民族院校 工科、農、林、醫學(xué)院校 語(yǔ)文、財經(jīng)、政法院校 體育院校 藝術(shù)院校 | 22 22 23 17 17 | 10 10 10 10 10 | 8 9 5 13 11 | 3000 3000 2000 2000 2000 | 50 40 50 35 40 |
| 高 職 （專(zhuān) 科） |
生師比 | 具有研究生學(xué)位教師占專(zhuān)任教師的比例（%） | 生均教學(xué)行政用房（平方米/生） | 生均教學(xué)科研儀器設備值（元/生） | 生均圖書(shū) （冊/生） |
綜合、師范、民族院校 工科、農、林、醫學(xué)院校 語(yǔ)文、財經(jīng)、政法院校 體育院校 藝術(shù)院校 | 22 22 23 17 17 | 5 5 5 5 5 | 8 9 5 13 11 | 2500 2500 2000 2000 2000 | 45 35 45 30 35 |
備注：
⒈生師比指標高于表中數值或其它某一項指標低于表中數值，即該項指標未達到規定要求。
⒉凡有一項指標未達到規定要求的學(xué)校，即被確定為限制招生（黃牌）學(xué)校。
⒊凡兩項或兩項以上指標未達到規定要求的學(xué)校，即被確定為暫停招生（紅牌）學(xué)校。
⒋凡連續三年被確定為“黃”牌的學(xué)校，第三年即被確定為暫停招生（紅牌）學(xué)校。
表三、監測辦學(xué)條件指標：合格要求
學(xué)校類(lèi)別 | 本科 | 高職（專(zhuān)科） |
具有高級職務(wù)教師占專(zhuān)任教師的比例（%） | 生均占地面積（平方米/生） | 生均宿舍面積（平方米/生） | 百名學(xué)生配教學(xué)用計算機臺數（臺） | 百名學(xué)生配多媒體教室和語(yǔ)音實(shí)驗室座位數（個(gè)） | 新增教學(xué)科研儀器設備所占比例（%） | 生均年進(jìn)書(shū)量 （冊） | 具有高級職務(wù)教師占專(zhuān)任教師的比例（%） | 生均占地面積（平方米/生） | 生均宿舍面積（平方米/生） | 百名學(xué)生配教學(xué)用計算機臺數（臺） | 百名學(xué)生配多媒體教室和語(yǔ)音實(shí)驗室座位數（個(gè)） | 新增教學(xué)儀科研器設備所占比例（%） | 生均年進(jìn)書(shū)量 （冊） |
綜合、師范、民族院校 | 30 | 54 | 6.5 | 10 | 7 | 10 | 4 | 20 | 54 | 6.5 | 8 | 7 | 10 | 3 |
工、農、林、醫學(xué)院校 | 30 | 59 | 6.5 | 10 | 7 | 10 | 3 | 20 | 59 | 6.5 | 8 | 7 | 10 | 2 |
語(yǔ)文、財經(jīng)、政法院校 | 30 | 54 | 6.5 | 10 | 7 | 10 | 4 | 20 | 54 | 6.5 | 8 | 7 | 10 | 3 |
體育院校 | 30 | 88 | 6.5 | 10 | 7 | 10 | 3 | 20 | 88 | 6.5 | 8 | 7 | 10 | 2 |
藝術(shù)院校 | 30 | 88 | 6.5 | 10 | 7 | 10 | 4 | 20 | 88 | 6.5 | 8 | 7 | 10 | 3 |
備注：
⒈凡教學(xué)儀器設備總值超過(guò)1億元的高校，當年新增教學(xué)儀器設備值超過(guò)1000萬(wàn)元，該項指標即為合格。
⒉凡折合在校生超過(guò)30000人的高校，當年進(jìn)書(shū)量超過(guò)9萬(wàn)冊，該項指標即為合格。
備注： 辦學(xué)條件指標測算辦法
折合在校生數=普通本、專(zhuān)科（高職）生數+碩士生數*1.5+博士生數*2+留學(xué)生數*3+預科生數+進(jìn)修生數
+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數+夜大（業(yè)余）學(xué)生數*0.3+函授生數*0.1
全日制在校生數=普通本、專(zhuān)科（高職）生數+研究生數+留學(xué)生數+預科生數+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數+進(jìn)修生數
教師總數=專(zhuān)任教師數+聘請校外教師數*0.5
⒈生師比=折合在校生數/教師總數
⒉具有研究生學(xué)位教師占專(zhuān)任教師的比例=具有研究生學(xué)位專(zhuān)任教師數/專(zhuān)任教師數
⒊生均教學(xué)行政用房=（教學(xué)及輔助用房面積+行政辦公用房面積）/全日制在校生數
⒋生均教學(xué)科研儀器設備值=教學(xué)科研儀器設備資產(chǎn)總值/折合在校生數
⒌生均圖書(shū)=圖書(shū)總數/折合在校生數
⒍具有高級職務(wù)教師占專(zhuān)任教師的比例=具有副高級以上職務(wù)的專(zhuān)任教師數/專(zhuān)任教師數
⒎生均占地面積=占地面積/全日制在校生數
⒏生均學(xué)生宿舍面積=學(xué)生宿舍面積/全日制在校生數
⒐百名學(xué)生配教學(xué)用計算機臺數=（教學(xué)用計算機臺數/全日制在校生數）*100
⒑百名學(xué)生配多媒體教室和語(yǔ)音實(shí)驗室座位數=（多媒體教室和語(yǔ)音實(shí)驗室座位數/全日制在校生數）*100
⒒新增教學(xué)科研儀器設備所占比例=當年新增教學(xué)科研儀器設備值/（教學(xué)科研儀器設備資產(chǎn)總值－當年新增教學(xué)科研儀器設備值）
⒓生均年進(jìn)書(shū)量=當年新增圖書(shū)量/折合在校生數
說(shuō)明：
⒈進(jìn)修生數指進(jìn)修及培訓時(shí)間在一年以上的學(xué)生數。
⒉電子類(lèi)圖書(shū)、附屬醫院臨床教學(xué)人員已在相關(guān)指標的定量中予以考慮，測算時(shí)均不包括在內。